武钢邓崎琳：钢铁行业不改革就要被淘汰

“李克强总理的政府工作报告求真务实、思路清晰，贯穿着党的十八大和十八届三中全会精神，也贯穿着改革创新的精神，是一份求真务实、凝聚人心的报告，我完全赞同，回去后要认真贯彻落实。”3月5日下午，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声来到湖北代表团，与代表们一起审议政府工作报告。全国人大代表，武钢集团董事长、党委书记邓崎琳在会议发言中这样表示。

邓崎琳向俞正声汇报了国内外钢铁行业的严峻形势。他分析指出，产能过剩和上游资源的挤压，导致钢铁行业的利润微乎其微。优化钢铁工业布局，要到沿海去发展，武钢也必须“走出去”。通过防城港钢铁基地的产能置换，武钢将进一步淘汰落后产能，实现产业升级，增强产品的核心竞争力。“明年，武钢防城港的第一条冷轧线将要投产。”邓崎琳说。

在谈到深化企业改革时，邓崎琳说：“武钢从去年底开始积极推进企业改革，群众很理解、很支持。不改革只有死路一条，不改革就会被淘汰。只有通过改革来激发职工的主人翁精神，激发企业活力，最大限度地解放生产力，才能引导企业走出困境。”

邓崎琳重点向俞正声汇报了武钢的改革思路和举措：

首先，做好“去行政化”工作，建立完全市场化的体制机制。武钢将把“去行政化”改革作为突破口，坚持市场化改革的导向，深化钢铁主业、相关产业、总部机关改革，真正让市场在资源配置和生产经营中起决定性作用。45#无缝钢管

其次，深化三项制度改革。武钢将建立“干部能上能下、用工能进能出、薪酬能升能降”的机制;深化干部人事制度改革，建立完善领导人员竞争选拔机制和末位淘汰制度;深化劳动用工制度改革，优化人力资源结构，控制员工总量，提高劳动生产率;深化薪酬分配制度改革，按照“工效挂钩”的原则，做到“效益升、工资升，效益降、工资降”。

再其次，探索发展混合所有制。武钢将在继续推行“存量换增量、资源换效益、资产换投资、时间换空间、市场换发展”的基础上，采用更灵活的增资扩股、吸收合并、股权置换、股权转让等多种形式，推动相关产业投资主体多元化，发展国有资本、民营资本、外资等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。在二三级单位试点管理层和员工持股，将企业发展与职工利益紧密联系，充分调动职工的积极性和创造性。

最后，邓崎琳代表提出了两条建议：

一是加大淘汰过剩产能的力度。建议国家采取更严格的法律手段和更有效的经济措施，提出明确的时间表，加快淘汰过剩和落后产能，促进我国经济持续健康发展。比如，在项目审批方面，建议相关部门严格遵照“不批项目、不批土地、不批贷款”的“三不”原则，停止新建过剩和落后产能项目。同时，加快清理未经审批的违规项目，加快清理节能和环保不过关的项目，加快产能过剩行业的企业兼并重组，用尽可能短的时间和尽可能小的代价淘汰过剩和落后产能。45#无缝钢管

二是加大对企业“走出去”的支持力度。随着经济全球化的深入发展，企业要在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争，必须充分利用两种资源、两个市场，再加上我国部分基础和原材料行业对国外资源的依存度较高，“走出去”发展更为迫切。国有企业特别是中央企业通过“走出去”建设海外矿石、石油等战略资源保障基地，有利于维护国家利益和产业安全;钢铁、水泥、制造等行业“走出去”，有利于对外转移过剩产能、拓展海外市场、增强国际市场竞争力，也有利于对内减少资源过度开发和环境污染。建议国家在资金、政策、税收等方面，给予“走出去”的企业更多、更大的支持，使之在海外成长壮大、健康发展。45#无缝钢管